老有所为的必要性、困境 及其对策建议

老有所为的必要性、困境 及其对策建议

一、推广“老有所为”的必要性

“积极应对人口老龄化”是国际社会针对这一全球性问题所采取的一项有效策略。人口老龄化现象在全球范围内广泛存在。这一现象既是人类社会发展的重要成果，同时也构成了我们面临的一项重大挑战。为了有效应对这一挑战，联合国提出了“积极老龄化”的应对方案。

积极老龄化旨在在步入老年阶段时，通过一系列措施来提升生活品质，力求在健康、参与社会活动以及获得保障等方面实现最佳状态。“积极老龄化”这一概念中的“参与”，实际上指的是我们常说的“老有所为”。

推行这项政策的必要性在于几个方面：

（一）缓解社会人力资源缺乏的压力，满足社会的需求

农村地区以及偏远山区普遍面临优秀管理人才、教育工作者和医疗专家等关键人力资源的短缺。同时，这些地区和众多中小企业也急需科技人才。例如，某家医院在某些专业领域缺乏必要的医生；某所大学在某些学科上缺少相应的教师；某家公司则在特定技术领域缺少专业人才等。

值得一提的是，尽管我国人力资源总体上较为丰富，然而在高科技、高技能以及高层次人才方面，资源却显得十分稀缺。到了2013年底，国务院政府特殊津贴专家的评选累计达到了16.7万人，其中高技能人才仅有1286人，有突出贡献的中青年专家超过5600人，百千万人才工程国家级人选超过4500人，“万人计划”中的百千万工程领军人才则有96人。数据显示，我国在高科技人才方面存在明显短板，与发达国家相比存在较大差距。此外，我国科技成果的转化率大约为25%，其中真正实现产业化的不足5%，而发达国家转化率高达80%，两者之间差距显著。这些问题的出现固然是多方面因素导致的，然而，其根本原因之一在于我国缺乏具备高科技、高技能和高层次素质的人才，这一点正是我国经济发展的关键制约因素。

这些问题或许能在退休的年轻老年人中找到解决之道，同时也能够满足他们在某些领域人力资源不足的需求。

我国老年人才资源库蕴含着丰富的财富，其开发潜力不容小觑。回顾我国历年来荣获国家最高科学技术奖的24位得主老有所为的必要性、困境 及其对策建议，其中年龄最长的已达95岁，最年轻的也有65岁，他们的平均年龄为82.5岁。这些获奖者均为老年人才资源。

除了这些国家的杰出人才，在各行各业中，都聚集着一群刚刚卸任的年青有为者，他们不仅精力旺盛、经验丰富，而且知识渊博、技术精湛、工作态度严谨。科学地发挥他们的长处，无疑将成为解决社会人力资源短缺的一大宝藏。

在化解人力资源缺乏压力的同时，也会为社会创造大量的财富。

（二）满足老年人个体需求

通过“老有所为”，老年人的财富收入有望增加，进而提升他们的物质生活水平。此外，这种做法还能显著提升老年人的精神追求。美国心理学家马斯洛提出，人类有五种基本需求，包括生理需求、安全需求、爱与归属感、尊重以及自我实现。通俗来说，若一个人同时缺少食物、安全感、关爱以及尊重，那么对食物的需求往往最为迫切，而其他需求则相对不那么突出。在这种情形下，人的意识几乎完全被饥饿所占据，所有的精力都集中在了寻找食物上。在这种极端状况下，人生似乎只剩下进食这一目标，其他一切似乎都不再重要。唯有当个体摆脱了生理需求的束缚，才能孕育出更为高级的、社会性更强的需求。

退休后的老年人，其生活范围和活动空间显著缩小，社会角色的支撑作用也明显减弱和减少，这或许就是他们在社会属性上所经历的最显著转变。对于他们来说，随着年龄的增长而带来的生理变化固然难以适应，但更难以应对的可能是脱离工作岗位或劳动岗位后，人际关系的减弱和随之而来的变化。为何众多老年人在退休后常感到心理上的巨大反差老有所为的必要性、困境 及其对策建议，涌现出失落、边缘化乃至孤独等负面情绪？这并非因为生理上的衰老带来的冲击，而是由于人际关系的转变以及社会角色的淡化所造成的心理压力。实现“老有所为”则能够满足老年人渴望得到尊重和实现自我价值的心理需求。

满足对“尊重”的渴求与自我价值的实现，能够使老年人心情舒畅，寿命延长。2017年，有消息传来，美国南佛罗里达大学健康科学研究中心的顶尖科学家威斯利教授向全球宣告：心脏具备分泌一种救命荷尔蒙的能力，这种荷尔蒙在短短24小时内能消灭超过95%的癌细胞，并且对多种绝症展现出卓越的治疗效果！身患重病的人若能保持愉悦的心情，积极寻求生存，他们的心脏便有可能分泌出能够挽救生命的荷尔蒙。这种荷尔蒙积累到一定程度，便能够消灭体内的癌细胞，或者抑制它们的生长，从而实现无需治疗就能自愈的生命奇迹。

二、实现“老有所为”面临的困境

1、传统观念的束缚

传统观念中，老年人常与退休、疾病及依赖他人抚养等概念相联系。这种观念极大地限制了“老有所为”政策的实施。这种限制不仅源于社会对老年人的固有认知，也源自老年人自身的心态。在他们眼中，一旦退休，就意味着辛勤工作了一生，现在应当在家享受天伦之乐，无需再与年轻人竞争工作岗位。有些人终日宅在家中观看电视节目，另一些人则整日泡在俱乐部里打麻将；在条件稍好时，他们可能会外出垂钓，或者在住所内照料花草；而最理想的状态则是协助子女照看孙辈。

经过对天津南开大学周边数个住宅区的调研老有所为的题目，我们发现，传统思想对那些年纪较轻便退休的老年人积极参与社会事务产生了显著的影响，阻碍了他们发挥自身的主观能动性。

社会上有一种现象，将“老有所为”视为对低龄老年人获得社会认可的同情。诸如“养老包袱论”、“消极无用论”等观点屡见不鲜。在参与社会交往的层面上，大多数人认为，只有从事能够带来经济收入的工作，才能算是发挥余热。而老年人为家庭日常所付出的努力，却往往被忽视。

付出辛勤努力、承担教育培养后代的职责本属分内。然而，随着我国步入老龄化社会，社会上普遍存在一种陈旧的观念，认为老年人是“无用负担”，这种观念广为流传。与此同时，老年人口数量急剧上升，使得老年人实现“老有所为”的目标变得异常艰难。

2、社会方面的原因

目前我国老年人力资源开发面临着政策、市场和文化三大困境。

针对老龄化社会的来临，我国已着手逐步推行一系列相关政策措施。然而，这些措施主要着眼于提升老年人养老生活质量，而对老年人继续参与社会活动的支持力度相对较弱。同时，与之相辅相成的针对老年人力资源开发的制度尚不完善，目前我国实行的就业政策所针对的主要是年轻群体。其中，一些基于年龄的严格限制暴露了对老年人的年龄偏见，限制了低龄退休人员实现“老有所为”的愿望。社会为老年人提供的参与渠道有限，这给“老有所为”理念的推广带来了不小的挑战。我国缺乏专为老年人设计的就业市场；那些渴望无偿志愿服务的老年人们，却因缺乏合适的桥梁而难以实现愿望。同时，社会上对那些希望继续工作的老年人持有异样眼光的人也不在少数。

3、老年人自身知识结构、身体健康因素的影响

随着现代社会的不懈进步，科技领域亦日新月异，然而，老年人的知识体系却未能与时俱进，这严重制约了他们在社会中的作用发挥。相较于年轻人，老年人的记忆力、认知能力以及应对突发状况的速度存在显著差异，他们的分析、判断等综合能力也在逐渐减弱，这在很大程度上阻碍了他们深入、广泛地参与社会各项活动。

（4）老年人就业与青年人就业冲突

我国乃全球第二大人口国，青年及大学毕业生就业难的问题持续成为社会民生关注的焦点，故而众多人认为，提倡低龄退休者“发挥余热”将加剧当前青年就业的困境。然而，这种看法实则存在偏差，低龄退休者实现“老有所为”所从事的工作岗位与青年、大学生的就业机会并不属于同一领域。我国劳动力过剩现象主要局限于某些特定区域，尤其在科技、教育、文化、医疗等关键行业，对于经验丰富的求职者需求尤为迫切。从理论上分析，低龄退休人员重返职场参与社会活动与年轻一代的就业形成了相互补充、循环往复的良性互动。在法国、比利时、意大利等地区，55至65岁男性中不再从事工作的比例最高，这一比例超过了65%；而在日本老有所为的题目，这一年龄段的人退出劳动市场的比例仅为21%，即便在美国，这一比例也仅约为39%。尽管如此，这些国家存在一个共同点，即20至24岁男性劳动力的失业率相差无几，而25至54岁男性失业率的差异同样十分有限。这揭示了低龄老年群体投身社会活动与年轻人、大学生的失业率之间并无直接联系，低龄老年群体投身社会活动的增多并不会加剧年轻人的就业困境。我们不能将鼓励低龄老年人群参与社会活动与年轻人、大学生的就业问题相混淆，因为年轻人往往缺乏充足的经验和熟练的技术，而老年人在创新思维和智力方面的不足则需要年轻人来弥补。他们在各自的工作领域中充分展现了自己的专业特长和优势，并且两者之间能够和睦相处，根本不存在任何矛盾。

三、关于推广“老有所为”的思考

1、通过各种舆论工具大力宣传“老有所为”必要性与可能性

通过开展宣传教育活动，我们可以更新人们的传统思维模式，并确立新的观念。首先，我们需要帮助老年人摆脱自卑感和无所事事的消极心态。尤其是对于60至70岁的低龄老年人群体来说，这一转变尤为重要。根据国家统计局最新发布的人口统计数据，截至2018年底，我国60岁及以上的老年人口已达到2.49亿，占总人口的17.9%。在这其中，轻龄老人，即60至70岁的群体，有1.19亿，占据了老年人口总数的49%。这些轻龄老人，他们占据了退休老人总数的一半左右，他们普遍身体状况良好，并且他们拥有年轻人所缺乏的独特优势，比如：他们在威望、经验、专业技术、年龄以及提升社会经济价值等方面具有显著的优势。

湄潭县志办经过调查发现，参与县志各个分志编写的共有220位人员，其中，年龄在58至72岁之间的编写人员有146人，这一比例达到了66.36%。他们编写的志稿在一审和二审中的合格率高达98%。然而，占总人数约30%的青年编写人员，其志稿在一审和二审中的合格率却不足60%。

2、提供终身的教育和学习机会。

通过持续的健康教育，增强公众的健康知识储备。教导人们在步入老年阶段后，如何进行自我保健及相互间的照护。同时，引导并协助老年人掌握如何高效地挑选及利用健康与社区服务。

通过设立支持老年人持续学习的教育、培训方案及政策，确保他们能够全面融入。这些措施旨在为老年人开辟学习新技能的途径，尤其是在信息技术及新兴科技领域。

认可并支持老年人依据自身需求、兴趣和实际能力，踊跃投身于各类经济促进活动，包括正式和非正式的劳动岗位以及志愿服务。

扶贫工作与增收活动。应将老年人纳入社会发展规划、贫困消除计划的具体执行与效果评估环节。确保老年群体与青年群体能够平等地获得开发资金、创收机会以及信贷支持。

针对老年人的具体需求、兴趣和实际能力，我们需制定相应的劳动力市场政策、就业策略及项目，确保他们能够投身于富有意义的工作之中。同时，我们应推动养老金制度的改革，构建一套既激励效率又具多样性的养老金体系，并提供更为灵活的退休方案（例如分阶段退休和部分退休）。

非正式工作领域，我们制定并支持相关政策与项目，旨在认可并鼓励老年人在非正式部门无偿工作或在家中进行家庭护理时所做出的贡献。

认可志愿者活动的意义，旨在为老年人提供更多参与富有意义的志愿活动的机会，尤其是对于那些渴望加入志愿行列，却因健康、经济状况或交通不便而有所顾虑的老年群体。

3 、鼓励老年人充分参与家庭社区生活。

交通 为城市和农村老年人 （特别是行动有障碍的老

为老年人提供便捷且经济实惠的公共交通服务，确保他们能够全面融入家庭和社区生活。

领导鼓励老年人投身于关乎自身权益的政治事务。他们应参与到本地区医疗、社会服务以及娱乐活动的规划、执行与评价中。在防治艾滋病传播的预防与教育工作中，亦需考虑老年人的参与。同时，老年人应作为顾问和研究者，加入制定促进积极老龄化的研究议程。

无论年龄大小，全社会共同享有，这样的社会旨在为各个阶段致力于终身学习、工作以及承担照料义务的人们提供更广泛的适应性。它旨在为老年人提供多样化的无障碍居住选择，既保障他们的独立性，又维持与家人的紧密联系，同时激发老年人积极参与家庭及社区活动。社区与学校应举办跨代际活动，激励老年人成为积极老龄化的典范老有所为的题目，并指导年轻一代。认可并肯定祖辈们所承担的关键角色与职责，同时倡导并促进那些致力于儿童、青少年以及老年人事业的非政府组织之间的协作与交流。

塑造老龄化正面形象，一方面通过提供积极老龄化的教育资讯，另一方面，老年代表机构与新闻界携手，共同向公众展示一个真实且充满活力的老龄化图景。同时，我们致力于对抗那些陈旧的负面观念以及对老年人的偏见。

代表老年人的团体向其成员提供实物、经济援助及培训，旨在帮助他们进行宣传、推动并加速老年人的健康进程，同时确保他们能够全面参与社区生活的各个层面。